釜石市議会 2022-12-15 12月15日－04号
特に、合併等の関係でありました栗林地域ですとか唐丹地域等、非常に地域で一生懸命頑張っていただいておるところも、だんだん逆に、今議員さんおっしゃいましたとおり、人口の減少等、若者減少という中で、行政への要望ですとか、要は要望項目がどんどん増えてきております。その要望項目が増えるということイコール、地域でのそういう自分たちでやることが、やっぱり減ってきているのかなというのは感じております。
特に、合併等の関係でありました栗林地域ですとか唐丹地域等、非常に地域で一生懸命頑張っていただいておるところも、だんだん逆に、今議員さんおっしゃいましたとおり、人口の減少等、若者減少という中で、行政への要望ですとか、要は要望項目がどんどん増えてきております。その要望項目が増えるということイコール、地域でのそういう自分たちでやることが、やっぱり減ってきているのかなというのは感じております。
また、２つ以上の学年で１クラスを編成する複式学級を有する学校は、白山小学校、栗林小学校、唐丹小学校となっており、今後増加することも予想されております。
第６款農林水産業費には、森林経営管理権集積計画策定に必要な森林の現況調査の効率化を図るため、新たに無人ヘリコプターによるレーザー計測を実施するとともに、既に森林経営管理権集積計画を策定した栗林地区において、市が管理主体となる森林面積の増加に伴い整備費用を増額するほか、安全な市民生活の確保に向けた市内の支障木の処理について、災害時等の緊急用も含めた処理費用を増額する森林経営管理事業などを計上しております
現在、令和２年度に実施した橋野和山区域と栗林区域の意向調査の結果を踏まえた集積計画の策定に向け作業を進めており、令和４年度に、林業経営に適した森林について、森林の経営管理を意欲と能力のある林業経営体に再設定するための計画である経営管理実施権配分計画を策定し、年次計画により森林整備を進めていくこととしております。
両市町とも仮設住宅の解体が終了し、釜石市では、栗林地区農業集落排水処理施設が今年度から公共下水道事業に接続され、搬入量は引き続き減少していくものと思われるとのことでした。 なお、老朽化が進んでいる汚泥再生処理センターは、来年度から２か年による基幹的な施設、設備の長寿命化工事の実施を計画しているとの報告がありました。
平田から松原、東部市街地から大畑を区域とした大平処理区、上平田ニュータウンを区域とした上平田処理区、そして鵜住居町、片岸町と栗林町を区域とした鵜住居処理区があります。全体の処理区域面積は642.15ヘクタール、処理区域内の水洗化人口は１万8641人、普及率は89.8％となっております。
場所は、栗林町の見通しの悪い丁字路、鵜住居町日向方面の狭い道路、大町只越町付近の信号機のない横断歩道、平田ニュータウン方面歩道のポール破損等２か所、桜木町付近の狭い道路が挙げられております。 子供たちの貴い命を守り、安心・安全な登下校を実現するためには、一度の点検だけではなく、地域に密着した安全対策が重要だと考えております。
教育費の減は、栗林小学校グラウンド改修事業、釜石鵜住居復興スタジアム整備事業などの減によるものです。 教育費では、新たな事業として、学校生活管理指導票作成料補助事業、鵜住居公民館川目分館解体事業、小佐野公民館、向定内分館解体事業など、４事業を計上しております。 第11款災害復旧費は、6421万円で、前年度より15億9610万6000円、率にして96.1％の減となっております。
そして、アクションプランの中にもあります栗林地区農業集落排水と鵜住居公共下水道との統合によるメリット、デメリットはどのようなものがあるのかお伺いいたします。 ３番目に、教育行政についてお伺いいたします。 毎年この時期になりますと定番のようになっておりますが、児童生徒の登下校のことについてであります。
昨年の岩手県では、ブナが豊作の年で、雌の熊の栄養状態がよく、妊娠に適した状況となるため、翌年の春に生まれる子供の数が多いと言われ、今年度も引き続き、熊の出没に注意報が今年の３月に岩手県全域に出されており、釜石市も熊が台所に侵入や、栗林町では男性２名が熊２頭に、甲子町では昨日、熊に遭遇し襲われるなど、人身被害が発生しております。
第３款民生費には、栗林児童館園庭で利用する備品を（株）ユーラスエナジー釜石の寄附を活用して購入する児童館管理運営費や、新型コロナウイルス感染症対策として、認定こども園、保育所等が購入した物品及び感染症防止対策に係る職員の人件費等に対して補助する新型コロナウイルス感染症対策事業、新型コロナウイルス感染症の影響により特別支援学校等が臨時休業となった場合に、サービス支援事業所を予定より多く利用した児童の自己負担分
その場所としましては、１つは２級河川の鵜住居川に架設されております上栗林地区にあります川向２号橋橋梁災害復旧工事と、もう一件が箱崎半島部の桑の浜から仮宿に向かう桑の浜仮宿線、これらの道路災害復旧工事ということで２か所ございます。
下水道事業につきましては、効率的な経営を図るため、鵜住居地区公共下水道事業と栗林地区農業集落排水事業の統合に向けて取り組んでまいります。 新市庁舎につきましては、分散された行政機能の集約により市民サービスの向上を図るとともに、防災拠点施設として災害時の初動体制、危機管理体制などに十分に対応できるよう、来年度上半期の完了を目指し、実施設計を進めてまいります。
橋野地区での拠点避難所は、橋野地区多目的集会施設となっていますが、実際に避難勧告等が出ますと栗林小学校体育館へ避難するように誘導されております。しかし、橋野地区の人たちが栗林小学校に避難しようとするとき、通称「剣」のあたりの鵜住居川が氾濫することがあって、避難ができない場面が多いようです。そもそも高齢者の多い地区に対して隣のまちに避難しろということ自体、無理があるのではないかと考えます。
例えば、平成28年度に栗林の砂子畑町内会で洪水土砂災害の避難訓練を実施した後に、台風第10号が当市にも襲来しましたが、砂子畑町内会の方からは、避難訓練が実際の避難にも役立ったとの言葉を頂戴しております。 また、台風第19号においては、やはり平成29年度に避難訓練を実施した本郷町内会の方の避難率が高かった状況があります。
なお、11月末現在、13団地305戸の仮設住宅を解体しておりますほか、年度内には小佐野及び栗林第３仮設団地などの解体を予定しております。 今後も、入居されている方々の再建状況に合わせながら、令和２年度末までに順次解体を進めてまいります。 次に、商業者の再建状況についてであります。
市としては、防災士を地域ごとに組織化を図り、複数の防災士が協力する体制やお互いを高め合う機会を設けるとともに、町内会や自主防災会、消防団、学校等との連携と役割分担を図ることにより地域防災力の向上に寄与したいと考えており、まずは栗橋地区の防災士の皆さんに組織化の打診をした結果、栗林地区の防災士の皆様からは組織化について前向きの御回答をいただいたのですが、組織化に向けた動きができていない状況があります。
（「そうです」と呼ぶ者あり） この場合、例えばかいつまんだ話で、橋野のほうで結構例えば避難が栗林小学校になるとか、そういったふうな困っている場面が、ちょっと詳しくあれしなくて申しわけないんですけれども、例えば橋野の拠点避難所は橋野地区多目的集会施設となっているが、実際に避難が必要なときには栗林小学校に誘導している。
また、本名簿の登録者をもとに作成する個別計画の作成人数、本年１月で栗林地区の44人ということで、平時からの見守りや地域での避難体制が構築されているとのことです。 個別計画の作成は努力義務となっていることで、県内の作成状況は避難行動要支援者の登録者数に対する割合は平成30年５月の段階で20％台にとどまっている状況です。
栗林児童館と栗林学童育成クラブにつきましては、平成31年度の開館に向けて一体整備を進めてまいります。 保育士等の処遇改善につきましては、処遇改善に必要とされているキャリアアップ研修を市内で実施することにより、保育士等の負担軽減を図り、各施設からの多くの研修事項を可能とすることで、処遇改善の促進に取り組んでまいります。